«Укртютюн» прогнозує недоотримання бюджету на 140 млрд грн через недоступність акцизу

Як відомо, асоціація представляє інтереси найбільших виробників тютюнових виробів на українському ринку: ПрАТ «Філіп Морріс Україна», ЗАТ «Джей Ті Інтернешнл Компані Україна», ПрАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», ПрАТ «Тютюнова компанія «БАТ-Прилуки», ПЗІ «Імперіал Тобакко Україна» та ПрАТ «Імперіал Тобакко Продакшн Україна».

За словами виробників, «фаза розробки програмного забезпечення Електронної системи ще не завершена і триває паралельно з тестуванням її готових елементів». Повний доступ до тестування планують надати лише в листопаді 2025 року – за два місяці до обов'язкового запуску.

Найбільша проблема – обмеження тестового режиму. “Кількість унікальних ідентифікаторів, доступних у тестовому режимі, не перевищує 10 тис. штук, а середньодобова потреба у виробництві сягає понад 1,6 млн марок акцизного податку на одного виробника чи імпортера. Програмне забезпечення “Електронної системи” протягом обмеженого періоду тестування не зможе пройти перевірку стабільності в умовах реального навантаження, що унеможливлює його повне тестування”, – йдеться в листі.

Іншою проблемою є обмежений час для бізнес-інтеграції з API (Application Programming Interface). В Асоціації наголошують, що економічні оператори отримають повну технічну документацію щодо API не раніше листопада, після чого залишиться лише два місяці на тестування, навчання персоналу та запуск інтеграційного рішення.

“Це об'єктивно недостатній термін, враховуючи залучення як місцевих фабрик, так і іноземних фабрик, продукція яких імпортується в Україну. Ручна робота неможлива – виробничі лінії мають високу швидкість (до 500 упаковок на хвилину), що виключає затримки в обробці”, – наголошується у зверненні.

Виробники попереджають про серйозні фінансові наслідки для держави. За їх словами, кожен день «простою» тютюнової галузі обійдеться державному та місцевим бюджетам у понад 400 мільйонів гривень.

Критичним моментом стане період між закінченням подачі заявок на паперові акцизні марки (з 18 жовтня 2025 року) і запуском електронної системи. «У разі технічної або функціональної неготовності Електронної системи до повноцінної роботи існує ризик фактичної зупинки галузі у зв’язку з неможливістю виробництва з 1 січня 2026 року через відсутність марок акцизного податку», – наголошується у зверненні.

Асоціація також наголошує на затримках із ухваленням необхідних нормативних актів. Кабінет міністрів мав ухвалити їх протягом шести місяців після ухвалення закону, але «станом на 1 лютого 2024 року такий акт не прийнято». Перші документи з’явилися лише у жовтні 2024 року із запізненням у понад 9 місяців.

Особливо проблематичним виробники вважають положення про видалення всіх облікових записів і даних з електронної системи 31 грудня 2025 року, що означає необхідність одночасної перереєстрації всіх учасників ринку з 1 січня 2026 року.

«Укртютюн» пропонує «продовжити роботу програмного забезпечення Електронної системи в тестовому режимі до 1 січня 2027 року (зі збереженням обігу паперових акцизних марок на відповідний період) з метою уникнення ризиків недоотримання до бюджету понад 140 мільярдів податкових надходжень у наступному році».