Працевлаштування людей з інвалідністю. Як змінилися правила в Україні та що варто знати

З 1 січня 2026 року в Україні набули чинності значні зміни у сфері зайнятості осіб з інвалідністю. Відтепер моніторинг дотримання нормативу здійснюється щокварталу, а замість штрафів запроваджено цільові внески за спеціальною формулою. Про головні зміни в колонці РБК-Україна розповідає радник CMS Ukraine Микола Гелетій.

З 1 січня 2026 року набули чинності нові правила працевлаштування осіб з інвалідністю. Внесено зміни до Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (див., насамперед, ст. 18-2).

норма

З 1 січня 2026 року для роботодавців (незалежно від форми власності) поширюються такі норми працевлаштування осіб з інвалідністю:

Середньооблікова чисельність працівників

Розрахунок здійснюється відповідно до Інструкції зі статистики чисельності працівників, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.2005 р. No286.

Основна формула: Сума облікової чисельності штатних працівників за кожний календарний день звітного періоду (включаючи вихідні та святкові дні) ділиться на кількість календарних днів періоду.

При розрахунку прийнято до уваги всі працівники, з якими укладено трудовий договір, незалежно від виду роботи (постійна, тимчасова, сезонна) і тривалості робочого дня.

Не враховано зовнішні сумісники, працівники, які перебувають у відпустках у зв’язку з вагітністю та пологами та по догляду за дитиною, працівники, які перебувають у відпустках без збереження заробітної плати за весь звітний період, працівники, з якими призупинено трудовий договір (воєнний стан), мобілізовані, резервісти, контрактники, працівники, зайняті на шкідливих/небезпечних роботах.

Після розрахунку середньооблікової кількості роботодавець визначає, чи поширюється на неї норматив і в якій кількості.

Хто бере участь у впровадженні стандарту?

Норматив включає відповідну кількість працівників з інвалідністю, які відповідають таким критеріям:

• Робота в компанії за основним місцем роботи (сумісники не враховуються).
• Отримувати нараховану місячну заробітну плату понад мінімальну (на даний час 8647 грн.).
• Ви можете працювати як повний робочий день, так і неповний робочий день, але нарахована заробітна плата повинна бути вище мінімальної зарплати.

Інваліди 1 групи незалежно від причин або інваліди 2 групи з порушенням зору чи психічними розладами враховуються як дві особи, які виконали норматив.

Відповідно, щоб залучити працівника-інваліда до впровадження стандарту, він має працювати у вас. за основним місцем роботиале насправді перевищення нарахованої йому за місяць заробітної плати (точно перевищенонерівно) 8647 грн.

приклад: Працівнику-інваліду встановлюється неповний робочий день – 3 години щодня. Його посадовий оклад становить 15 тис. грн., але з урахуванням фактично відпрацьованого часу за місяць йому нараховують 6 тис. грн. У такій ситуації цей працівник не може бути зарахований до виконання нормативу, оскільки сума нарахованої заробітної плати є меншою за мінімальну.

Водночас інший працівник-інвалід працює за основним місцем роботи за схожим графіком – по 3 години щодня, але з окладом 30 тис. грн. Його фактично нарахована заробітна плата за місяць становить 12000 грн., тому такий працівник зараховується до виконання нормативу.

внесок

За недотримання на робочому місці норм працевлаштування інвалідів, цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністюа не штрафи, як було раніше.

Розмір внеску визначається за формулою:

40% × середньомісячна заробітна плата × 3 місяці × (норма – фактична кількість працевлаштованих інвалідів).

Порядок обчислення середньомісячної заробітної плати (винагороди) встановлюється Кабінетом Міністрів України. На сьогодні проект такого наказу оприлюднено, але він досі не прийнятий.

Під час воєнного стану І до кінця кварталу, в якому він буде скасованийвнесок буде сплачений у зменшеному розмірі – 50% від базирозраховується за наведеною вище формулою.

Звітність

Відтепер роботодавці кожен квартал самостійно:

1. розрахувати нормативний показник для Вашого підприємства;
2. визначити, чи виконано норматив у відповідному кварталі;
3. подати звіт про нарахування та сплату внесків до Пенсійного фонду України за місцем реєстрації.

Терміни подання звітності відповідають термінам подання звітності зі сплати ЄДС.

У разі невиконання нормативу у звітному кварталі роботодавець зобов’язаний протягом 10 календарних днів після закінчення строку подання звітності сплачувати цільовий внесок до Пенсійного фонду.

Відповідальність за порушення

Нові правила передбачають фінансову відповідальність за порушення порядку нарахування, сплати чи звітності щодо внесків:

1. Несвоєчасна оплата або перерахування внеску – штраф у розмірі 7% від суми несвоєчасно сплачених коштів.
2. Доплата після перевірки або самим платником – штраф у розмірі 10 відсотків суми переплати за кожний звітний період, але не більше 50 відсотків загальної суми переплати.
3. Неподання, несвоєчасне подання або подання звіту не за встановленою формою – штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 гривень).

Додатково стягується сума боргу. пеня 0,1% за кожен день прострочення.

7. Рекомендації роботодавцям:

• Перевірте середню кількість штатних працівників зараз, щоб оцінити норматив для першого кварталу 2026 року.
• Забезпечити відповідність наявних працівників-інвалідів вимогам, зокрема щодо основного місця роботи та розміру фактично нарахованої заробітної плати.
• У разі можливого невідповідності стандарту – оцінити два варіанти. Або додаткове працевлаштування інвалідів, або сплата внеску. Виберіть економічно та організаційно вигідніший варіант.
• Готуйте та подавайте щоквартальні звіти та сплачуйте внески вчасно у встановлені терміни.