Опалення, вода, світло. Які тарифи на житлово-комунальні послуги в Україні та як діє мораторій?

Які тарифи встановлює держава?

В Україні з серпня 2022 року є законодавчим мораторій на підвищення тарифів на тепло, гарячу воду та розподіл газуПро це повідомила Ольга Бабій, член НКРЕКП у 2019-2024 роках.

«Зараз діє мораторій на гарячу воду і тепло», – пояснив Бабій у коментарі РБК-Україна.

Тарифи на тепло та гарячу воду визначаються індивідуально для кожного комунального підприємства з урахуванням стану його обладнання та вартості палива. Для різних підприємств теплоенергетики вони можуть відрізнятися, наприклад, підприємство «Євро-Реконструкція», яке експлуатує Дарницьку ТЕЦ на лівому березі Дніпра в Києві, має тариф на постачання тепла населенню в розмірі 1408,27 грн (з ПДВ) за гігакалорію. «Київтеплоенерго», яке постачає тепло всім іншим жителям столиці, має тариф 1654,41 (з ПДВ) за гігакалорію. Ці тарифи діють під час воєнного стану та протягом 6 місяців після його скасування.

У місті зафіксовано одні з найвищих тарифів на постачання гарячої води населенню. Черкаси, Полтава та Вінниця.. На підприємстві «Черкаситеплокомуненерго» вартість гарячої води становить 163,63 гривні за кубометр. У Полтаві тариф становить 118,66 гривні за кубометр, а у Вінниці – 111,07 гривні.

IN Черкаси та Чернігів мають одні з найнижчих ставок. Підприємство «Черкаське хімволокно» надає гарячу воду за тарифом 77,72 гривні за кубометр, а трохи вищий – 77,97 гривні за кубометр – тариф у чернігівського постачальника «Технов».

Чоловік перевіряє температуру радіатора (фото Getty Images)

Один із найвищих тарифів на централізоване опалення для населення с Херсон, Миколаїв та Бровари. «Херсонська ТЕЦ» постачає тепло за ціною 2002,16 гривні за гігакалорію. Компанія «Миколаївоблтеплоенерго» застосовує тариф 1999,08 гривні за гігакалорію, а «Броваритепловодоенергія» – 1823,59 гривні за гігакалорію.

Одні з найнижчих тарифів на централізоване опалення встановлені в П.Олтава, Черкаси та Чернігів. Наприклад, для «Полтаватеплоенерго» тариф становить 1248,25 гривень за гігакалорію, «Черкаситеплокомуненерго» – 1289,99 гривень за гігакалорію, «Фірма Технова» в Чернігові – 1406,93 гривень за гігакалорію.

Увімкнено газ і електроенергія Мораторій не діє, додала Ольга Бабій. Але їх ціна для населення залишається фіксованим через механізм спеціальних зобов’язань (SSO), за яким уряд зобов’язує державні компанії продавати ресурс нижче ринкової ціни або надавати кошти для компенсації низької ціни.

Майже всіх побутових споживачів в Україні – близько 98%, або понад 12 мільйонів домогосподарств – газопостачає газопостачальна компанія «Нафтогаз України». Він продає газ за ціною 7,96 гривні за кубометр. Компанія кожного разу продовжує термін дії цього тарифу, який називається «Фіксований». Цей тариф діє з початку повномасштабного вторгнення і тепер має закінчитися в травні 2026 року.

Тариф на електроенергію для населення також регулюється державою, але він уже змінювався з 2022 року та підвищувався у 2023-2024 роках. 22 жовтня цього року Кабінет міністрів продовжив чинний тариф (4,32 гривні за кВт-год) до 30 квітня 2026 року. Для побутових споживачів, які використовують електричне опалення, зберігаються такі умови: до 2000 кВт-год на місяць тариф становить 2,64 гривні за кВт-год, а при споживанні понад цей обсяг стандартний тариф становить 4,32 гривні за кВт-год. Тариф на електроенергію єдиний по всій Україні.

Чоловік перевіряє показники лічильника (фото Віталія Носача, РБК-Україна)

Скільки коштує водопостачання?

Система встановлення тарифів на водопостачання в Україні залежить від міста. Бабій зазначив, що у водоканалах, підпорядкованих НКРЕКП, діє умовне заморожування тарифів для населення. «Для юридичних осіб встановлені ринкові ціни, а для населення ринкові ціни почнуть діяти після закінчення воєнного стану», – пояснив експерт.

Проте інші водоканали активно переглядають тарифи. “Малі водоканали, які регулюються місцевими громадами, можуть самі змінювати тарифи. Часто вони встановлюють ціни відповідно до ринкових”, – додала вона. Саме в цьому сегменті зростання найбільш помітне. «Ціни на холодну воду ростуть і суттєво зростають», – підкреслив експерт.

Найвищі тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення для населення за даними НКРЕКП станом на 16 січня 2025 року зафіксовано в місті. Запорізька область та Умань. Тариф «Облводоканалу» Запорізької області на постачання холодної води та водовідведення (разом) становить 54,63 гривні за кубічний метр, що є найвищим показником. В Умані вартість централізованого водопостачання та водовідведення для населення становить 47,92 гривні за кубометр.

Найнижчі тарифи залишаються для Донецької області, а також для міст Харків і Хмельницький. У Харкові загальний тариф на водопостачання та водовідведення становить 20,43 гривні, а в Хмельницькому – 22,83 гривні.

Як зросли інші тарифи

Усі послуги, пов’язані з утриманням багатоквартирних будинків, прибудинкових територій, вивезенням сміття тощо, не підпадають під жодні обмеження щодо підвищення тарифів, наголосив Бабій. Їх вартість зростає, зокрема, через зростання цін на електроенергію, яку ці підприємства купують за ринковими цінами.

За період з жовтня 2024 року по жовтень 2025 року всього вартість житлово-комунальних послуг зросла в середньому на 2,4%Про це йдеться у повідомленні Держстату. Окремі складові тарифів змінювалися по-різному. Найдорожчі послуги з управління багатоквартирними будинками – їх вартість зросла на 12,1%.

Тарифи на:

• вивезення побутових відходів – на 6,7%;
• утримання та поточний ремонт житла – на 3,1%;
• централізоване водопостачання – на 0,7%;
• водовідведення – на 0,6%.

Чи є підстави для перегляду фіксованих тарифів?

Питання підвищення тарифів після закінчення опалювального сезону залежатиме від реального фінансового стану компаній, що надають послуги. “Ці компанії купують ресурси – електроенергію, газ – за ринковими цінами. Якщо у компанії є резерви, то мораторій може бути продовжений. Якщо таких резервів немає, мораторій потрібно переглядати”, – пояснив експерт.

Раніше органи місцевого самоврядування могли частково компенсувати витрати підприємств водопостачання та теплопостачання за рахунок надходжень від окремих місцевих податків, зокрема податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), уточнив Бабій. Однак після змін бюджетного законодавства цей ресурс суттєво скоротився.

“Місцеві бюджети вже не можуть покривати збитки комунальних підприємств. У них немає для цього ресурсів і джерел”, – сказав Бабій.

За словами Бабія, якщо держава планує продовжити мораторій, вона повинна взяти на себе відповідальність за компенсацію. «Якщо Верховна Рада запровадить мораторій, то це має стати обов’язком державного бюджету», — підкреслила вона.

Питання подальшої дії тарифного мораторію та механізмів компенсації не можна відкладати до кінця опалювального сезону, вважає Бабій. На її думку, рішення про збереження фіксованих цін на газ, електроенергію, тепло та воду, а також про те, хто має покривати збитки комунальних підприємств, мають прийняти на початку наступного року.

«Не треба чекати закінчення опалювального сезону – потрібно закрити рік і в січні-лютому отримати рішення», – зазначила вона.